INFORME RATT INTERNACIONAL ARGENTINA – PUERTO IGUAZU MISIONES –

INFORME RATT INTERNACIONAL

ARGENTINA – PUERTO IGUAZU MISIONES –

AUSENCIA DE POLÍTICAS PUBLICAS DESDE EL ESTADO NACIONAL SOBRE LA TRATA DE NIÑAS EN LA TRIPLE FRONTERA. GRAVES VACÍOS DESDE EL ESTADO EN MATERIA DE DISPOSITIVOS DE PREVENCIÓN Y ASISTENCIA CARENCIA DE UN PLAN NACIONAL

El territorio en la Triple Frontera sigue propicio para la trata el tráfico y la explotación comercial y no comercial de Niños, Niñas y Adolescentes. Faltan controles ante una población con necesidades Básicas insatisfechas que dia a dia aumenta 

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Por Fernando Mao

Presidente Junta Directiva 

RATT Internacional 

Red Global de OSC miembro de la Organización de los Estados Americanos

La Triple Frontera Misiones - Puerto Iguazú (Argentina) se ha transformado nuevamente ante ausencia de políticas de prevención y protección a la Trata y el Trafico de Niñas, Niños y Adolescentes en un escenario de frecuentes violaciones sistemáticas a los derechos de niños, niñas y adolescentes dentro del marco de la CIDN en correlato con la Ley Nacional 26.061 de Protección Integral de los Derechos del Niño sancionada en el año 2005 .

Asimismo existe una estrecha vinculación entre la trata y el trabajo infantil doméstico, relaciona- dos en los que la RATT Argentina Línea fundadora viene librando batallas desde el año 2006 en su comienzos fundacionales como red nacional junto al Ministerio del Interior desde el Programa Victimas contra las violencias, pero también con una red de complicidades que involucra al poder y a parte de la sociedad que no se involucra lo suficientemente y mira para el otro lado.

El panorama es complejo: unos 880 mil niños y niñas viven en la zona y representan en promedio el 45 por ciento de la población de la frontera compartida por los tres países, según el informe "Situación de la Niñez y Adolescencia en la Triple Frontera de Argentina, Brasil y Paraguay: Desafíos y Recomendaciones", elaborado por las oficinas de Unicef de los tres países para analizar la situación de la infancia en 62 municipios de la Triple Frontera.

Esa investigación advierte que la pobreza y la insuficiencia de servicios sociales básicos de calidad para garantizar la salud, educación y protección son algunos de los problemas que se siguen enfrentando en 2017.

La falta de controles en pasos fronterizos, la ausencia de políticas públicas, la pobreza, la complicidad de vecinos y la connivencia policial y política hacen que el territorio sea propicio para delitos como la trata (el traslado de niños y niñas dentro del país o al exterior con fines de explotación) y la explotación sexual comercial de niños y niñas.

"Los activistas de DDHH trabajamos con temor, es muy difícil investigar estos temas en Misiones porque son complejos y por la red de complicidades en la que están metidos políticos, policías, hasta vecinos", relata un referente de la RATT en la Ciudad de Puerto Iguazú. El juez de Menores Cesar Raül Jiménez desde Posadas empezó a investigar redes de explotación cuando cubriendo alternativas turísticas en San Ignacio se topó con una denuncia de turismo sexual con niñas de Pueblos Originarios de San Ignacio y Puerto Iguazú.

Las estadísticas de casos de trata con fines de explotación sexual de Niñas Niños y Adolescentes no están tipificadas si cuantificadas solo surgen de informes alternativos de presunciones desde la OIM Organización Internacional para las Migraciones sobre el informe triple frontera.

En Puerto Iguazú se estima que desde 2007 al 2017 aumento la captación un 35 por ciento de las personas captadas tiene menos de 18 años. "En muchos casos el reclutamiento está a cargo de algún familiar o persona conocida que cobra entre 2.000 y 3.500 pesos por la captación y el traslado", explica Fernando Mao Presidente de la Junta directiva de la RATT internacional estima, a su vez, que en la Triple Frontera al menos 6.500 chicos y chicas de menos de 18 años están en situación de explotación sexual comercial y no comercial .

El "Estudio exploratorio sobre trata de personas con fines de explotación sexual en Argentina" de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) estima que por una mujer se paga entre 2000 y 5.000 pesos, dependiendo de la zona, de la edad y las características de la "mercadería". La práctica más común de captación es el engaño, pero está extendido el secuestro para embarazos no deseados y luego venta de Bebes.

La OIM identifica a Misiones como el área principal de reclutamiento. De allí las chicas son llevadas para ser explotadas en prostíbulos de Buenos Aires, Córdoba, La Pampa, Entre Ríos, Santa Cruz, Chubut y Tierra del Fuego. Hay un predominio de la trata interna, pero también se detectaron casos de trata internacional, sobre todo de mujeres de nacionalidad paraguaya que ingresan por Misiones y Entre Ríos.

FALTA DEL CONTROLES MIGRATORIOS

Pasar la frontera no es difícil. Hay controles de documentación del lado argentino para cruzar desde Puerto Iguazú a Foz de Iguazú, pero el Puente de la Amistad que une Foz de Iguazú con Ciudad del Este puede atravesarse sin pasar ningún control. Y hay otros "recursos" como los documentos falsos y los "piques", que son "caminos clandestinos entre los árboles donde se pasa de todo, mercaderías e incluso personas".

"El problema es que la gente hace la vista gorda, por miedo, lo toman como un hecho natural, nadie se alarma, pocos denuncian y a veces hasta los vecinos están implicados", 

Las víctimas de la explotación sexual, según el informe de la OIM, suelen ser mujeres mayores y menores de edad que viven en zonas muy pobres, con un precario nivel educativo, pocas posibilidades laborales y un entorno familiar inestable. "Hay chicas que son explotadas sexualmente en prostíbulos y hasta hoteles de la Triple Frontera y otras son reclutadas para ser llevadas con fines de explotación sexual a otras provincias", afirma una informante calificada de la RATT Argentina Línea Fundadora que pidió reservas sobre su identidad por miedo a las represarías de redes delictivas de la zona.

Los chicos y chicas tienen en promedio entre 8 y 18 años, trabajan en las calles, sobre todo en los alrededores de zonas aduaneras y del paso fronterizo de La Amistad, y son reclutados por las redes de explotación cuando están en la vía pública pidiendo monedas o cruzando las fronteras como parte del sistema de contrabando de mercaderías. También están en clubes nocturnos, cabarets, bares, burdeles, discotecas e incluso en los hoteles de cinco estrellas en Boooks a la carta.

"La situación de desprotección vuelve al 2007 donde ante un Estado Ausente logramos que unas 30 adolescentes paraguayas y alrededor de 15 misioneras regresaran a sus casas después de denunciar y posterior allanamiento en la ciudad de Pergamino del prostíbulo Spartakus que tenia connivencia en ese momento con la intendencia Municipal . La mayoría de ellas había sido reclutadas en Misiones para ser explotadas sexualmente en la Ciudad de Pergamino, la mitad tenía menos de 18 años", explico Fernando Mao, ex coordinador nacional de la RATT Argentina Línea Fundadora hoy Presidente de la Junta Directiva de la RATT Internacional que tiene presencia en distintas regiones de América Latina y el Caribe.

"La Trata , El tráfico de personas y el Narcotráfico se convirtió en un gran combo que genera más de 36.000 billones de dólares al año en el hemisferio un gran negocio que no necesita mucha inversión 

Brasil un país vulnerable para la Trata de Personas 

Del otro lado de la frontera, en Brasil, los relatos son muy parecidos informantes calificados recorrieron mas de 28 mil kilómetros por tierra, agua y aire para investigar la explotación de niñas y adolescentes en municipios de la frontera sur y Brasil Do Norte Ciudad de Pipa 

"Estuvimos en lugares peligrosos, en la frontera de Brasil con Paraguay llegamos a estar en la casa de narcotraficantes que usaban su casa para recibir a sus clientes a los que les ofrecían chicas vírgenes como un regalo", cuenta un informante de la RATT Internacional en Brasil.

La trata y la explotación sexual comercial infantil están, a su vez, estrechamente vinculados con otra situación de vulneración de derechos: el trabajo infantil doméstico que muchos chicos y chicas realizan en casas de terceros a cambio de dinero o de techo, comida, ropa y, en algunos casos, educación. Estos tres temas hoy son de alta preocupación desde el Estado Nacional que hoy al 2017 carecen de una Plan Nacional de Acción en respuesta a este delito multicasual .

Desde la sociedad civil podemos ver que no existe una buena articulación interministerial , Al dia de la fecha la Coordinación ejecutiva del Comité de lucha contra la Trata de Personas que depende de jefatura de gabinete continua acéfalo después de la renuncia presentada por la ex titular

Municipios conformarán una red para rescatar víctimas, erradicar y prevenir la trata de personas

El objetivo del encuentro fue renovar el compromiso del gobierno provincial con la oenegé en la asistencia e intervención a las víctimas de trata de personas desde organismos estatales y no estatales. 

El gobernador Domingo Peppo, mantuvo una reunión con la titular de la Red Alto al Tráfico y la Trata de Personas Viviana Caminos y la jueza federal Zunilda Niremperger, quienes disertaron en la Diplomatura de Géneros y Sexualidades, coordinada por el Ministerio de Seguridad Pública y la Universidad Nacional del Nordeste (UNNE)

El gobernador Peppo recibió a la titular de la Red Alto al Tráfico y la Trata de Personas, Viviana Caminos. De la reunión participó la jueza federal Zunilda Niremperger.

El mandatario señaló que, en el marco de la Ley 26.364 de Prevención y Sanción de la Trata de Personas, el gobierno provincial busca incorporar en la provincia un programa integral de acciones que contemplen capitación, conformación del punto focal provincial y la articulación de una red en conjunto con los municipios, contra la trata para prevenir, erradicar y rescatar a las víctimas.

“Tenemos el compromiso de trabajar en la lucha contra la trata y desde ahí implementar todo un programa de capitación para que Chaco vuelva a hacer punta en esta problemática”, expresó el mandatario, quien además aseguró que la Provincia se adherirá “a una serie de protocolos y acciones de capacitación e incorporaremos a los municipios para conformar una red para rescatar víctimas, erradicar y prevenir la trata”, explicó.

Peppo hizo hincapié en la necesidad de “capacitar a los recursos humanos para asistir a las víctimas y generar políticas de contención para que los supervivientes de este flagelo vuelvan a una vida normal”. En ese sentido, recordó que en 2009, durante su mandato como ministro de Gobierno, firmaron un convenio con la Red. “Hoy venimos a reafirmar nuestro compromiso con la oenegé para profundizar todas las acciones en la lucha contra la trata, en articulación con la fuerza de seguridad y la Justicia provincial y federal y con todas las acciones que requieran para eliminar este flagelo”, concluyó.

Asistencia a las víctimas

Por su parte la titular de la Red Alto al Tráfico y la Trata de Personas, Viviana Caminos, destacó la renovación de compromiso con el gobierno chaqueño para trabajar en conjunto con la idea de hacer foco en la asistencia a las víctimas. Adelantó que trabajarán en capacitaciones de formación, instando a la articulación entre la Provincia y los municipios.

“Nos vamos muy conformes con la reunión, porque es una renovación de nuestra lucha para brindar contención a las víctimas y formar a la ciudadanía en este flagelo”, sostuvo y añadió que “el objetivo principal es la promoción, protección y efectivización de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y mujeres, fortaleciendo las capacidades tanto de las organizaciones de la sociedad civil como del Estado”.

La casa se reserva el derecho de admisión y permanencia

Difícilmente alguien no haya visto alguna vez esa afirmación en algún lugar de acceso público. ¿Pero qué significa? ¿Cuál es su alcance? ¿Cuándo el ejercicio de este derecho pasa a ser abusivo e ilegal? 

El último año han aumentado exponencialmente las consultas y denuncias en el INADI sobre las situaciones que se generan a partir de esta premisa. Si bien los espacios donde se suelen producir son locales comerciales, escuelas, casinos, etc., resalta cuantitativamente relevante el ámbito de la diversión nocturna.

"No podés entrar sin invitación especial", "es una fiesta privada", "ustedes tienen sus propios boliches, vayan ahí" (a chicas trans o parejas gays), "ellos entran, pero vos no" o simplemente "tu amiga la gordita, no" son algunas de las frases reflejadas en las denuncias, siendo las principales causas las de obesidad, discapacidad, orientación sexual, identidad de género, aspecto físico, vestimenta, situación socioeconómica, color de piel, nacionalidad. 

Si bien el derecho de admisión en locales bailables y de esparcimiento si existe, el mismo no es absoluto, sino que está limitado y regulado por la ley nacional 26.370 que establece que "es el derecho en virtud del cual, la persona titular del establecimiento y/o evento, se reserva la atribución de admitir o excluir a terceros de dichos lugares, siempre que la exclusión se fundamente en condiciones objetivas de admisión y permanencia, que no deben ser contrarias a los derechos reconocidos en la Constitución Nacional ni suponer un trato discriminatorio o arbitrario para las personas, así como tampoco colocarlas en situaciones de inferioridad o indefensión con respecto a otros concurrentes o espectadores o agraviarlos". 

¿Cuándo sí se puede impedir el ingreso a un local? Según la ley, se puede impedir, entre otras causales, cuando existan personas: 

- que manifiesten actitudes violentas, que se comporten en forma agresiva o provoquen disturbios y/o molestias a otros concurrentes, 

- con evidentes síntomas de haber consumido sustancias alucinógenas o estupefacientes o se encuentren en un evidente estado de embriaguez que con sus actitudes molesten o sean un peligro potencial para el resto de las personas.

- que porten armas, pirotecnia u otros objetos susceptibles de poner en riesgo la seguridad o porten símbolos de carácter racista, xenófobo o inciten a la violencia. 

Si bien un local comercial o de diversión nocturna son propiedad privada, éstos son de acceso público y abiertos al comercio, por lo que son susceptibles de regulación. No son una residencia personal y privada.

Como conclusión, podemos afirmar que, aunque existe el derecho de admisión y permanencia, éste no puede ser utilizado de forma arbitraria o discriminatoria, sobrepasando los límites de la ley vigente. Esto debe ser denunciado tanto ante la Dirección de Defensa del Consumidor como en el INADI, sin perjuicio de las acciones legales que podrían ejercerse (al violar el art. 8 bis de la ley 24.240 de trato digno al/la consumidor/a).

Cada fin de semana, en los boliches , se sufren actos discriminatorios hiriendo la dignidad y el autoestima de muchas personas, y el Estado no puede ser ajeno. Pero es fundamental que aquellas personas que los sufren realicen las presentaciones en los organismos, no quedándose sólo con un descargo público por redes sociales o medios. 

Como sociedad no podemos tolerar estas prácticas discriminatorias. Y es a través de la sincera reflexión, solidaridad y la empatía que entre todos/as podemos combatirlas, no mirando para otro lado sino haciéndonos cargo que cada uno/a de nosotros/as también somos generadores/as inconscientes de distintas formas de discriminación. 

PNM - Absuelven al dueño de La Casona

CSI - Oscar Castellucci el control de los "patovicas" en la CABA

Media sanción para el proyecto que establece la regulación del personal de seguridad en boliches

El proyecto de ley que adhiere a la reglamentación de la actividad para personal que realiza tareas de control, admisión y permanencia del público en general en eventos y espectáculos, ya cuenta con media sanción. La norma, autoría de los senadores Ángel Giano, Lucas Larrarte y Pablo Canali, adhiere a la ley nacional 26.730 vigente desde 2008 y permite regular la actividad de los denominados “patovicas”.La "RED PREVENTORES CONCORDIA " ,quienes vienen abordando la temática desde hace muchos años y en estos dos últimos años realizando capacitaciones en la ciudad de Concordia,y de alguna manera los mentores del proyecto ,que hoy los legisladores toman la misma para su ejecución legal.

Angel Giano.

“Este proyecto surge porque veníamos manteniendo unas series de reuniones a pedido del intendente Enrique Cresto donde accedimos a esta iniciativa generada por el área de la Dirección de Seguridad, a cargo de Diego Pasarello de Concordia, para adherir a la ley nacional que regula la actividad del personal de seguridad en boliches bailables y eventos” explicó el presidente del bloque del FPV del Senado, Ángel Giano.

Luego agregó: “mantuvimos encuentros con otros referentes de seguridad para analizar los planteos que surgen del desarrollo de la actividad de los denominados ‘patovicas’ para establecer en un proyecto de ley provincial, medidas y formalidades que tiendan a la regulación de esta actividad, en forma integral y considerando la cuestión desde diversos puntos de vista”.

En este sentido Giano aseguró que de este modo “será de mucha utilidad para los Municipios que son quienes tienen el poder de policía para habilitar locales y espectáculos públicos, al quedar determinadas y expresadas las responsabilidades de los dueños de los diferentes locales, de la misma forma que las cuestiones relacionadas con la prestación de servicios del personal de control y seguridad con motivo de su ejercicio”.

https://www.youtube.com/watch?v=Mdv2T5vj1YQ